快速增長的資源廢棄量，為再生資源產業(yè)的發(fā)展奠定了原料基礎；而再生資源的高效回收利用，也將成為中國再生資源產業(yè)發(fā)展的主要增長點。 資料圖片

　　●受經濟下行壓力影響，生產企業(yè)減少再生資源消耗，造成前期巨額投資建設的再生資源回收加工企業(yè)經營規(guī)?？s減，產能無法全部釋放，經濟效益下滑，再生資源回收加工量減少，2014年其開工率普遍不足60%

　　●對再生資源綜合利用產品給30%~70%增值稅優(yōu)惠政策，是再生資源行業(yè)的發(fā)展機遇。行業(yè)應綜合應用信息、技術、政策、資本等各種手段，促進加快轉型升級

　　◆中國環(huán)境報記者 張聰

　　近年來，隨著再生資源行業(yè)發(fā)展日趨成熟，低效率、高成本、盈利模式單一、流動資金短缺等問題日益成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，傳統(tǒng)經營模式下的再生資源行業(yè)已經進入紅海時代，創(chuàng)新思路運用互聯(lián)網思維進行轉型升級，提升企業(yè)競爭力勢在必行。

　　由資源強制回收產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟主辦的2015中國再生資源回收產業(yè)大會日前在河北唐山召開。會上，與會人員紛紛就再生資源企業(yè)如何創(chuàng)新思路轉型升級，以實現對再生資源的高效回收利用問題進行了交流和探討。

　　? 困境

　　再生資源價格普遍下跌，企業(yè)盈利情況不斷惡化

　　“中國再生資源行業(yè)整體正處于從高度分散、缺乏規(guī)范的完全市場化狀態(tài)過度向宏觀調控下的相對集中、規(guī)范有序的市場狀態(tài)進程中?！敝袊镔Y再生協(xié)會常務副會長劉強認為。

　　受全球經濟環(huán)境和市場需求持續(xù)低迷的影響，近年中國主要品種再生資源價格一直呈下行走勢，再生資源價格普遍下跌。

　　《中國再生資源行業(yè)發(fā)展報告》（2014-2015）指出，受經濟下行壓力影響，生產企業(yè)減少再生資源消耗，造成前期巨額投資建設的再生資源回收加工企業(yè)經營規(guī)?？s減，產能無法全部釋放，經濟效益下滑，再生資源回收加工量減少，2014年其開工率普遍不足60%。

　　記者了解到，目前再生資源回收企業(yè)盈利情況仍不斷惡化，再生資源回收行業(yè)在非常艱難的環(huán)境中運行。以京津冀17家大型廢鋼鐵加工企業(yè)為例，2014年回收加工量均大幅減少，其中4家企業(yè)已全年停止廢鋼鐵經營業(yè)務。

　　與會代表普遍認為，當前再生資源產業(yè)存在回收利用效率不高、行業(yè)標準化體系不完善等諸多問題，這些都嚴重阻礙著中國再生資源產業(yè)的健康、良性發(fā)展。

　　? 變化

　　創(chuàng)新型回收模式不斷涌現，互聯(lián)網思維日益滲透

　　記者了解到，隨著再生資源產業(yè)的不斷發(fā)展，產業(yè)轉型升級迫在眉睫，各種回收和交易模式逐漸發(fā)生演變。

　　《中國再生資源行業(yè)發(fā)展報告》（2014-2015）預計，2015年我國再生資源回收總量將會小幅增長，部 分再生資源價格將繼續(xù)維持震蕩下跌趨勢，傳統(tǒng)再生資源企業(yè)經營將更加困難，一些具有創(chuàng)新型商業(yè)模式的再生資源回收企業(yè)將不斷涌現，企業(yè)間的兼并重組將會進 一步加劇，對于化解產能過剩將起到積極的促進作用?；ヂ?lián)網+回收的模式，促進了傳統(tǒng)回收行業(yè)的轉型升級，創(chuàng)新型的回收企業(yè)將會在面臨挑戰(zhàn)的同時，也會面臨 著很好的發(fā)展機遇。

　　如武漢格林美資源循環(huán)有限公司采用回收箱、回收超市相結合的廢舊電池多渠道回收模式；杭州富倫生態(tài)科技有限公 司通過與火車站合作，回收廢棄物中復合紙包裝減排垃圾，實現了回收人員、火車站、利用企業(yè)多方共贏的創(chuàng)新回收模式；深圳泰力廢舊電池回收技術有限公司與筆 記本電腦、手機制造商合作，通過快遞公司上門回收，執(zhí)行廢舊電池回收認證方案模式。

　　近期，互聯(lián)網思維受到廣泛關注，傳統(tǒng)再生資源回收企業(yè)，通過嫁接互聯(lián)網進行升級改造，涌現出一批互聯(lián)網企業(yè)?！盎ヂ?lián)網+回收”模式優(yōu)化了回收體系，提升回收設施的智能化水平與回收分揀的自動化水平。

　　如深圳淘綠信息科技有限公司將互聯(lián)網思維融入傳統(tǒng)回收行業(yè)，構建了專注于再生資源行業(yè)（廢舊手機）的回收服務 第一平臺，集線上回收交易平臺、二手商城平臺、拆解物交易平臺、積分系統(tǒng)為一體的三大平臺一個系統(tǒng)；北京盈創(chuàng)再生資源回收有限公司則將物聯(lián)網技術與再生資 源回收體系相結合，通過自主研發(fā)的飲料瓶智能回收機，開創(chuàng)了中國首例將物聯(lián)網技術與再生資源回收體系結合的先例。

　　桑德環(huán)境也緊隨發(fā)展趨勢，在線上和線下進行再生資源產業(yè)的布局，線上搭建再生資源行業(yè)門戶網站易再生網及交易平臺，線下建設再生資源產業(yè)園區(qū)服務平臺，然后將兩個平臺打通交互，產生協(xié)同效應，最終整合信息流、資金流和物流，共同為再生資源商家提供便捷的服務。

　　? 政策

　　新財稅政策助力創(chuàng)新型回收企業(yè)提升回收水平

　　日前，財政部、國家稅務總局發(fā)布了《資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》。對此，國家稅務總局政策法規(guī)司 處長陳征認為，這一政策將有利于促進國家資源綜合利用進一步開展?！耙驗槎愂照咴诙愔瓢才派鲜恰M合拳’，既有優(yōu)惠又有懲罰，因此從宏觀方面上講有利于 國家資源綜合利用開展?！?/p>

　　“同時，也有利于再生資源回收環(huán)節(jié)延長產業(yè)鏈?！彼硎?，當前資源綜合利用的現狀是回收環(huán)節(jié)附加值低，廢品彈 性系數底。資源綜合利用產業(yè)是金字塔形的，中間要經過許多環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)既得利益不一樣，而回收環(huán)節(jié)既得利益比較低，因此企業(yè)不能只做回收。企業(yè)如果想做 大做強就要延長再生資源產業(yè)鏈，建議從利用環(huán)節(jié)開始，因為回收環(huán)節(jié)是網絡，是買來的。

　　陳征表示，國家現行政策也將有助于資源回收企業(yè)調整結構，轉變生產方式，還可以促進科技發(fā)展和金融投資發(fā)展。

　　國家商務部流通業(yè)發(fā)展司粱志君認為，對再生資源綜合利用產品給30%~70%增值稅優(yōu)惠政策，是再生資源行業(yè)的發(fā)展機遇。行業(yè)應綜合應用信息、技術、政策、資本等各種手段，促進加快轉型升級。

　　國家發(fā)改委環(huán)資司么新則建議，重點要做好以下5方面工作：一是行業(yè)要依靠信息技術，更要依靠健全完善的體系； 二是要依靠技術，但更要實現技術的產業(yè)化應用；三是依靠“引進來”，但更要實現“走出去”；四是再生資源行業(yè)發(fā)展要依靠政策，但更要依靠建立公平的市場環(huán) 境；五是再生資源行業(yè)要依靠資本，但更要依靠創(chuàng)新方式和創(chuàng)業(yè)精神。

　　行業(yè)基本面

　　2020年再生資源可回收量將達3億噸

　　再生資源利用效益有待提高

　　再生資源行業(yè)的發(fā)展，已經成為全球范圍內破解資源短缺矛盾、實現資源可持續(xù)循環(huán)利用、參與世界資源大循環(huán)的重要途徑與發(fā)展綠色經濟的重要舉措，中國也將再生資源行業(yè)列為戰(zhàn)略性新興行業(yè)的重要組成部分。

　　有統(tǒng)計數據顯示，目前中國再生資源行業(yè)共有回收網點20萬個，回收利用加工企業(yè)1萬多家，從業(yè)人員逾1500 萬人。自“十二五”再生資源行業(yè)規(guī)劃實施以來，在國家有關政策的大力支持下，再生資源回收體系建設、再生資源產業(yè)園區(qū)、“城市礦產”示范基地建設都獲得了 長足發(fā)展，再生資源回收行業(yè)的整體規(guī)模持續(xù)擴大。

　　在良好的產業(yè)政策環(huán)境下，再生資源回收行業(yè)的現代化程度得到顯著提升，裝備技術水平進一步提高，再生資源產業(yè)在產業(yè)規(guī)模、技術水平和發(fā)展模式上都取得了極大進步，節(jié)能減排效果日益顯現。

　　根據商務部的統(tǒng)計，2013年，包括廢紙在內的8大類別的主要再生資源回收總量約為1.6億噸，回收總值為4817.1億元。2014年，新加入廢玻璃、廢電池統(tǒng)計的共計10大類別的再生資源回收總量約為2.45億噸，同比增長4%，回收總值為6446.9億元。

　　中國物資再生協(xié)會副秘書長張艷會在中日韓循環(huán)經濟論壇上說，根據測算， 2015年，中國國內不包括廢紙的廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢棄電器電子產品、報廢汽車、報廢船舶等7類再生資源回收量約為1.8億噸，預計 2020年國內7類再生資源的可回收量將達到3億噸，比現在的規(guī)模翻一番。

　　據清華大學中國循環(huán)經濟產業(yè)研究中心主任溫宗國介紹，美國再生資源年回收利用量約1.25億噸，規(guī)模與中國基本相同，但單位再生資源產值是中國的4倍，所以提升再生資源利用效益是當前中國循環(huán)經濟工作的重點之一，互聯(lián)網的介入是一條重要途徑。